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Nicaragua no ha sido la excepción en la ejecución de las políticas de descentralización del aparato del estado que impulsaron, durante la década de los años noventa del siglo pasado, los organismos de financiación internacional y los bancos de desarrollo como el '''Banco Interamericano de Desarrollo''' y el propio '''Banco Mundial'''; indudablemente, esta dinámica afectó a los organismos encargados de la gestión del agua. A lo largo de 1997 y 1998, el '''INAA''', que hasta entonces era el organismo encargado, según su decreto fundacional, de planear, diseñar, construir, operar, mantener, comercializar y administrar los acueductos y alcantarillados del país, se desgajó en tres instancias organizativas diferentes encargadas, en cada caso, de los cometidos siguientes (Ley 275 de 28 de enero de 1998).