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La '''Observación General 15''' asocia el derecho humano al agua a los usos destinados a fines personales | |||
y domésticos. La LGA es coherente con este planteamiento al identificar a estos usos como los de máxima prioridad (Art. 66): ''las aguas utilizadas para el consumo humano tienen la más elevada'' ''e indeclinable prioridad para el Estado nicaragüense'', ''no pudiendo estar supeditada ni condicionada a cualquier otro uso''. | |||
El primer aspecto que hay que aclarar, en relación con el acceso al [[agua]] y [[saneamiento]], es el referente a las condiciones bajo las cuales se considera que deben darse para considerar satisfechos estos servicios. | |||
En el cuadro 4 se reflejan las condiciones establecidas por la Organización Mundial de la Salud y UNICEF en las que se verifica el acceso al [[agua]] y al [[saneamiento]] (World Health Organization (WHO) y UNICEF. Meeting the MDG drinking water and sanitation target : the urban and rural challenge of the decade. 2007). | |||
=== Condiciones de acceso al abastecimiento y saneamiento=== | |||
[[Archivo:Cuadro 4 Condiciones de acceso al abastecimiento y saneamiento.JPG|center|600 px]] | |||
En el cuadro 5 están las coberturas de [[agua Potable|agua potable]] y [[saneamiento]] disponibles en Nicaragua (WHO 2007); se verifica que esta información es coherente con la documentación internacional disponible (CEPAL 2007) y (PNUD 2007), pero no coincide exactamente con la aportada por ENACAL, que estima la cobertura global del abastecimiento en el 90% y en 41% la del saneamiento. | |||
Es muy probable que las diferencias aludidas sean debidas a que sean distintos los criterios adoptados para considerar que se realiza el acceso a los servicios. También puede deberse a que los niveles de cobertura aportados por ENACAL se refieran al ámbito urbano; si así fuera, las diferencias serían mínimas. | |||
===Coberturas de abastecimiento y saneamiento en Nicaragua=== | |||
[[Archivo:Cuadro 5. Coberturas de abastecimiento y saneamiento en Nicaragua.JPG|center|600 px]] | |||
En el cuadro 6 se incluye la población que tiene acceso al agua potable, diferenciando las distintas alternativas que pueden darse (INEC 2006) los distintos tipos de acceso al agua potable en Nicaragua, y la población que, en cada caso, tiene asociada. | |||
===Población con acceso al agua potable en Nicaragua=== | |||
[[Archivo:Cuadro 6. Población con acceso al agua potable en Nicaragua.JPG|center|600 px]] | |||
A partir de la información del cuadro 6 es posible concluir: | |||
• El 40% de la población tiene acceso al agua mediante una conexión domiciliaria en la vivienda; si se considera | |||
el ámbito urbano el porcentaje es del 63%, mientras que en el rural se reduce a tan solo el 10%. | |||
• Si el acceso a nivel domiciliario incluye, además, a la parcela, los porcentajes anteriores son, como es de esperar, mayores. En términos nacionales el 61% de la población dispone de acceso al agua directamente en la vivienda o en la parcela; esto se traduce que en el contexto urbano esta disponibilidad es del 87% y en el rural del 26% –medio millón de personas–, quedando patente los graves desequilibrios que existen, en cuanto al acceso al agua se refiere, entre lo urbano y rural. | |||
• El aprovechamiento de masas de agua superficiales para suministro de agua es importante en el campo, ya que el 20% de la población se abastece mediante esta alternativa; en la ciudad el porcentaje es menor, del 9%. | |||
• El camión cisterna como medio de suministro de agua es utilizado minoritariamente, ya que representa el 1% de la población, tanto en el campo como en las ciudades. | |||
En | • En el ámbito rural, el tipo de acceso que predomina es mediante pozos, bien sean públicos o privados, ya que son utilizados por el 31% de la población; en las ciudades esta alternativa es usada por solo el 5%. | ||
Las dotaciones mínimas a garantizar se establecen en las ''Normas de Diseño de Sistemas de Abastecimiento | |||
y Potabilización del Agua'', elaboradas por el '''INAA''' y consideran de forma diferenciada a la capital del resto del país; en el cuadro 7 están, precisamente, las que se refieren a Managua. | |||
===Dotaciones mínimas en Managua=== | |||
[[Archivo:Cuadro 7. Dotaciones mínimas en Managua.JPG|center|400 px]] | |||
Los | Los [[asentamiento|asentamientos]] progresivos –viviendas de construcción de [[madera]] y láminas sobre [[solado]] de [[cemento]]–, se abastecen mediante puestos públicos; las zonas de máxima densidad están compuestas por viviendas (en un 65% aproximadamente), pequeñas industrias y talleres, y están conectados a la red de [[agua Potable|agua potable]] en su mayoría; las zonas de alta densidad son viviendas en lotes con dimensiones homogéneas (150 a 250 m<sup>2</sup>), y con conexión a la red; las zonas de media densidad se componen de viviendas acomodadas, de entre 500 y 700 m<sup>2</sup> con suministro de agua potable; por último, las zonas de baja densidad son viviendas de alto nivel de vida de más de 1000 m<sup>2</sup>, también con agua potable de la red. | ||
Para el resto del país, las dotaciones mínimas por habitante y día dependen del tamaño de la población, según el se refleja en el cuadro 8: | |||
===Dotaciones mínimas en Nicaragua excepto Managua=== | |||
[[Archivo:Cuadro 8. Dotaciones mínimas en NIcaragua excepto Managua.JPG|center|450 px]] | |||
Por cuanto a las tarifas se refiere, en la figura siguiente (BCN 2007) se refleja la evolución del precio medio del agua a nivel nacional, en céntimos de euro por metro cúbico, que experimentó entre 1994 y 2007. | |||
[[Archivo:Evolución del precio del agua a nivel nacional entre 1997 y 2007.JPG|center|550 px]] | |||
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Hasta 2002, los precios experimentaron unos incrementos anuales notables que desembocaron en una contestación generalizada que ocasionó una rebaja substancial en 2003; a partir de este año las tarifas han estado congeladas en términos nominales. | |||
Las tarifas se imputan por sectores de actividad: residencial, comercial, industrial y gobierno; la primera es la más económica, tal como se puede comprobar en la figura siguiente (BCE 2007); en términos medios entre 1994 y 2007, tomando como referencia la tarifa residencial, la comercial es 2,6 veces superior, la industrial es 3,8 y la correspondiente al gobierno 3,1. | |||
[[Archivo:Tarifas de agua por sectores de actividad.JPG|center|550 px]] | |||
En relación con la estructura de las tarifas, están organizadas por los bloques de consumo siguientes: | |||
Hasta 20 m<sup>3</sup>; entre 21 y 30; entre 31 y 40; entre 41 y 50 y más de 50 m<sup>3</sup>. El precio de estos | |||
bloques, que es en torno a un tercio más barato en Managua, tiende a favorecer a los menos pudientes y existe la figura de subsidiado que, en 2007, eran cerca de unos 70.000 abonados; a este respecto cabe llamar la atención que los sectores más empoblecidos, que no tienen acceso al agua, ni los CAPS, se benefician de estos subsidios. | |||
==Artículo Relacionado== | |||
*[[Marco Legal y Administrativo. El Sector Abastecimiento y Saneamiento]] |