Enfoque de Derechos y Servicios Básicos. Desafíos del Sector de la Energía
De Construmatica
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Nota: Este artículo ha sido creado gracias a la Ingenieros Sin Fronteras en el marco del Programa de Afiliados de la Construpedia. El contenido está disponible en el sitio web de Ingeniería Sin Fronteras
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Los números y estadísticas pueden ser más o menos clarificadores de la situación actual y más o menos acertados en la previsión del futuro de los países en desarrollo. No obstante, no tienen mucho sentido si no es bajo el enfoque de cómo afectan y afectarán a la vida de las personas.
En la medida que se acepta el derecho a una vida digna, larga, saludable y creativa, al acceso a la educación, a la movilidad, a la participación social, a la equidad, etc., es obvio que se está reconociendo el derecho de las personas a un acceso a la energía que permita desarrollar todas estas facetas. Pero la realidad dista mucho de garantizar tales derechos.
Debido a su carácter esencial, la distribución de energía y la cobertura de las necesidades energéticas mínimas de las personas y de las comunidades, se pueden enfocar también desde la perspectiva de dotación de servicios básicos.
Este tipo de infraestructuras económicas están asociadas a una base tecnológica y pueden derivar en una red de suministro de servicios: electricidad, gas, carburantes, etc. Además, la energía juega un papel clave para garantizar otros servicios básicos en la promoción del desarrollo humano (por ejemplo: agua y salud).
Durante el proceso de preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas en Medioambiente y Desarrollo (WSSD. Johannesburgo, 2002), el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, introdujo la idea de un marco que incluyese un número reducido de temas seleccionados. Este marco, denominado WEHAB (siglas en inglés de water, energy, health, agriculture y biodiversity), incluye: agua, energía, salud, agricultura y biodiversidad.
La figura 3 muestra la relación de la energía con el resto de temas y su importancia para conseguir los objetivos planteados para cada uno de ellos. Como eje central se destaca el suministro de energía para cubrir las necesidades básicas.
Como resultado de la WSSD, su plan de implementación hace recomendaciones específicas en cuanto al acceso a la energía. En él se hace un llamamiento para concentrar la atención en la electrificación rural como medio para combatir la pobreza y se hace énfasis en el papel crucial que juegan las políticas y marcos reguladores para conseguirlo.
El Banco Mundial, en su Informe para el desarrollo mundial 2004: Hacer que los servicios funcionen para los pobres, presta especial atención a los servicios de agua, saneamiento y electricidad.
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