imported>Monylit |
imported>Monylit |
Línea 1: |
Línea 1: |
| [[Categoría: La Ayuda Oficial Española al Desarrollo y el Sector de la Energía]]
| |
|
| |
|
| {{ISF}}
| |
|
| |
| Hasta la fecha, la [[energía]] no ha sido un sector diferenciado de actuación en la cooperación internacional española, sino que, por el contrario, es transversal a las prioridades sectoriales establecidas en la ''Ley de Cooperación'' y en los dos ''Planes Directores'' que se han emitido.
| |
|
| |
| Esta circunstancia dificulta, en principio, el seguimiento específico de la ayuda dedicada a los proyectos relacionados con la energía, ya que, hasta el año 2003, la evaluación anual de la [[AOD]] que realiza la ''Agencia Española de Cooperación Internacional'' (''AECI'') se hace analizando los sectores definidos en el ''Plan Director'' vigente.
| |
|
| |
| Esta circunstancia se ha obviado usando la información de la base de datos [[CRS]] ([[El Creditor Reporting System]]) que, como ya se ha expuesto, sí considera de forma individualizada los proyectos y actuaciones energéticas relacionadas con la [[AOD]].
| |
|
| |
| A continuación, se analiza la situación de la ayuda oficial al desarrollo española destinada al sector energía entre 1997
| |
| y 2002, su distribución geográfica y sectorial y la forma en la que se ha materializado (''créditos'' o ''donaciones'').
| |
|
| |
| La '''ayuda bilateral española''' destinada a financiar al sector energía tuvo, en el periodo considerado, un comportamiento similar a un diente de sierra ya que experimentó un crecimiento entre 1997 –la inversión fue de 18,86 millones de dólares USA–, y 1998, cuando la ayuda alcanzó los 61,17, disminuyó en 1999 con 46,89 millones de dólares, volvió a aumentar en 2000 con 71,75 millones, disminuyó hasta los 30,64 millones en 2001 y llegó a los 44,25 millones en 2002.
| |
|
| |
| Lo anterior se puede apreciar en la Figura 7.
| |
|
| |
| ===Figura 7. AOD Bilateral de España. Energía.===
| |
|
| |
| [[Archivo:Figura 7 AOD bilateral de España Energía.JPG|center|700 px]]
| |
|
| |
| El peso de los créditos frente a las donaciones es preponderante en la inversión realizada, ya que, excepto en 2001 cuando supuso el 77% de la total, siempre estuvo en torno al 90%.
| |
|
| |
| En la Figura 8 se compara la evolución de la componente ''no reembolsable'' de la [[AOD]] del [[CAD]] y de España, poniéndose de manifiesto el distinto peso relativo que tienen los créditos en ambos casos: siempre, entre 1997 y 2002, la importancia relativa de la ayuda reembolsable es muy superior en el caso de España, llegando a tener diferencias de hasta cuarenta puntos porcentuales.
| |
|
| |
| ===Figura 8. AOD Bilateral del CAD y España comparada con la total (%).===
| |
|
| |
| [[Archivo:Figura 8 AOD bilateral del CAD y España comparada con la total (%).JPG|center|700 px]]
| |
|
| |
| En cuanto a la ''ayuda ligada española'', su relevancia es desmesurada en el sector [[energía]].
| |
|
| |
| En el periodo analizado, se sitúa siempre por encima del 81%, excepto en 2001 que alcanzó el 70%, en contradicción
| |
| con las recomendaciones establecidas al efecto por el [[CAD]].
| |
|
| |
| En la figura 9 se plasma la evolución del peso porcentual de la ''ayuda ligada'' con respecto al total de la inversión dedicada al sector [[energía]] tanto en España como en el [[CAD]]; se pone de manifiesto que en éste último, la tendencia es mantener la ayuda ligada por debajo del 20%, mientras que en España varía, en los últimos años, entre el 70% y el 88%.
| |
|
| |
| ===Figura 9. AOD Bilateral del CAD y España. Ayuda Ligada (%)===
| |
|
| |
| [[Archivo:Figura 9 AOD Bilateral del CAD y España, Ayuda Ligada (%).JPG|center|700 px]]
| |
|
| |
|
| |
| Un aspecto que caracteriza a la ''ayuda bilateral'' española destinada al sector energía es que se encuentra muy concentrada en términos presupuestarios –pocos países acaparan la mayor parte de la ayuda cada año–, y es muy dispersa desde el punto de vista geográfico –se destinan pequeñas cantidades de ayuda a muchos países –.
| |
|
| |
| De hecho, la concentración es consecuencia de la importancia de la componente reembolsable, que, en el periodo, se canalizó en todos los casos a través de los denominados créditos FAD, con carácter de ayuda ligada; fueron muy pocos créditos formalizados con los siguientes países:
| |
|
| |
| * 1997. Créditos a Bolivia (1), Costa de Marfil (1) y Angola(1). Representan el 89 % del total, invertido en 20 proyectos.
| |
|
| |
| * 1998. Créditos a Angola (2), Bolivia (1), Bosnia y Herzegovina (1), Burkina Faso (1), China (1), Ghana (2) y Kenia (1). Son el 91% del total de cuarenta y dos proyectos.
| |
|
| |
| * 1999. Créditos a Angola (2), Bolivia (1), China (5), Ghana (1), Honduras (1) y Túnez (1). Son el 90% del total de treinta y nueve proyectos.
| |
|
| |
| * 2000. Créditos a Bolivia (1), China (1), Costa de Marfil (1), Honduras (1), Nicaragua (1), República Dominicana (1), Túnez (1) y Yemen (1). Suponen el 93% del total de cuarenta y seis proyectos.
| |
|
| |
| * 2001. Créditos a Bolivia (2), Honduras (1), Kenia (1) y Yemen(1). Representan el 77% del total de la ayuda destinada al sector energía del año concretada en cuarenta y cinco actuaciones.
| |
|
| |
| * 2002. Créditos a Bolivia (1), Costa Rica (1), Nicaragua (1), República Dominicana (1) y Túnez (1) que suponen el 92% del total de cuarenta y cinco proyectos.
| |
|
| |
| Por cuanto se refiere al esfuerzo inversor a nivel continental, se verifica que fue África, hasta 1999, el principal receptor de la ayuda; a partir de entonces, América es el continente más beneficiado.
| |
|
| |
| En la Tabla 6 se refleja la distribución geográfica de la ayuda bilateral, pudiéndose comprobar los extremos aludidos.
| |
|
| |
| ===Tabla 6. AOD Bilateral española. Distribución geográfica (Miles US$).===
| |
|
| |
| {| {{Tabla}}
| |
| |'''CONTINENTE''' ||'''1997'''||'''1998'''|| '''1999''' ||'''2000''' ||'''2001''' ||'''2002'''
| |
| |---
| |
| |EUROPA|| ---- 0% ||21.130,95 35% ||2.430,78 5% ||389,51 1% ||1.646 5% ||882 2%
| |
| |---
| |
| |ÁFRICA ||15.921,026 84% ||30.529,02 50% ||22.327,59 48% ||6.032,40 8% ||7.611 25% ||4.571 10%
| |
| |---
| |
| |AMÉRICA ||2.934,999 16% ||4.063,12 7% ||6.916,66 15% ||54.896,23 77% ||12.694 41% ||38.323 87%
| |
| |---
| |
| |ASIA|| ----- 0% ||5.415,94 9% ||15.216,44 32% ||10.201,00 14% ||8.482 28% ||332 1%
| |
| |---
| |
| |OCEANÍA || ----- 0% ||28,11 0%|| ------ 0% ||232,62 0% ||204 1% ||140 0%
| |
| |---
| |
| |'''TOTAL''' ||'''18.856,025''' ||'''61.167,16''' || '''46.891,48''' || '''71.751,78''' || '''30.637''' || '''44.248'''
| |
| |}
| |
|
| |
| Respecto a los países beneficiarios, se verifica que en todos los años del periodo considerado, los de rentas medias y bajas son los principales receptores de la [[AOD]] ''bilateral española''.
| |
|
| |
| En la Figura 10 se refleja la distribución de la ayuda canalizada hacia el sector [[energía]], agrupándola por
| |
| sectores relacionados con políticas, [[energías Renovables|renovables]], [[energías No Renovables|no renovables]], investigación y educación o transmisión.
| |
|
| |
| Se verifica que es el sector asociado a la distribución y transmisión de [[energía Eléctrica|energía eléctrica]] es el que acapara la mayor parte de la inversión en todos los años del periodo excepto en 1998, cuando recibió el 24% del total.
| |
|
| |
| ===Figura 10. AOD Bilateral España. Distribución Sectorial.===
| |
|
| |
| [[Archivo:Figura 10 AOD Bilateral España Distribución Sectorial.JPG|center|700 px]]
| |
|
| |
| ==Artículos Relacionados==
| |
| * [[Conclusiones. La Ayuda Oficial Española al Desarrollo y el Sector de la Energía]]
| |
| * [[Justificación. La Ayuda Oficial Española al Desarrollo y el Sector de la Energía]]
| |
| * [[Energía y Pobreza. La Ayuda Oficial Española al Desarrollo y el Sector de la Energía]]
| |
| * [[La AOD y el Sector Energía]]
| |
| * [[El Creditor Reporting System (CRS)]]
| |
| * [[El Contexto Internacional. La Ayuda Bilateral al Sector de la Energía]]
| |
| * [[El Contexto Internacional. La Ayuda Multilateral al Sector de la Energía]]
| |