Sistema de Información Catastral en Vilcabamba: Los Resultados

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Figura 4 Actividades de capacitación de personal del CINFA

1. El equipo técnico del CINFA ha sido capacitado en levantamiento y actualización catastral de urbana y rural, manejo de estación total, procesamiento de información, tecnología SIG con software libre, y valoración catastral rural.

2. Hubo cooperación entre la Universidad Nacional de Loja y el Municipio de Loja. El Municipio aportó toda la información existente sobre el catastro de la parroquia y se comprometió a incorporar el nuevo catastro a sus registros y tratar, en lo posible, de replicar la experiencia a otras parroquias del cantón; por su parte, la Universidad Nacional de Loja se comprometió a entregar al Municipio la información digital resultante del proyecto (en formato SIG) y a capacitar al personal técnico en el uso y actualización del SIGC.

3. Información a incorporar en el SIGC. El esquema de la estructura de la ficha predial rural y urbana se muestra en la figuras 5 y 6 respectivamente.

Figura 5 Estructura de la ficha catastral rural

La superficie urbana delimitada es de 177,4 ha, aprobada y elevada a ordenanza a inicios del 2007.

En el área urbana fueron delimitadas 2 zonas, 81 manzanas y 909 predios. Unas 23 ha corresponden a vías, aceras y canales, siendo el área neta urbana de 153,84 ha; 599 predios tienen algún tipo de construcción, un 54,4% son utilizados para vivienda, y un 16% (148 predios) no cuenta con ningún servicios básico mencionado.

Figura 6 Estructura de la ficha catastral urbana

Figura 7 Zonificación y plano manzanero del área urbana de Vilcabamba

El área rural equivale prácticamente al 99% de la parroquia (con un área de 15.654 ha).

Fueron delimitadas 4 zonas, 29 sectores y 1.146 predios.

El área aproximada por predio es de 13,6 ha, de los cuales:

546 fueron levantados con GPS de precisión,
577 con ortofotografía (92% del área rural), y
23 combinando ambas técnicas.

El 16% de la propiedad pertenece al género femenino, el 71% de las parcelas están legalmente saneadas (sus propietarios poseen título de propiedad), la forma de traspaso de dominio más común es compraventa, seguido por adjudicación, herencia y donación.

Únicamente el 3,3% del territorio está dedicado a actividades agrícolas.

Figura 8 Clasificación de predios por tipo de levantamiento

4. Elaboración del SIGC.

El Sistema de Información Geográfica Catastral (SIGC) es el resultado de la integración de la información cartográfica (SIG) con la base de datos alfanumérica (fichas catastrales) de los predios.

Cada uno de estos dos grandes componentes (urbano y rural) está integrado por varios módulos que permiten un manejo óptimo de la información, así como la presentación de resultados de forma rápida y eficiente.

Módulo de Administración:

El Módulo de Administración, diseñado para el control de acceso, agregación y eliminación de usuarios, y asignación de permisos, hace posible la configuración de parámetros de inicio del Sistema (provincia, cantón y parroquia), confiriéndole gran flexibilidad y versatilidad, pues con estas propiedades fácilmente puede funcionar en cualquier parroquia urbana o rural de Ecuador. Además integra un catálogo de barrios por parroquia, de manera que facilita su propia administración.

Módulo de Gestión de Fichas:

El Módulo de Gestión de Fichas considera la referencia catastral como única e irrepetible, y es a través de ella que se referencian los atributos de cada predio y sus elementos relacionados. Proporciona un método de búsqueda avanzada que permite filtrar información por todos los campos contenidos en la base de datos, de manera que la búsqueda de algún predio o propietario sea rápida y precisa.

Figura 9 Pantallas de inicio a fichas catastrales (componente urbano y rural)

Módulo Geográfico:

El Módulo Geográfico incorpora herramientas que permiten al usuario utilizar funciones básicas de visualización y consulta. Además de la información predial, se ha incluido información de infraestructura (vías, canales de riego, conducciones de agua, captaciones, edificaciones) y la fotografía aérea del sector.

Entre estas herramientas están: zoom (alejar, acercar, centrar), desplazamiento, información, búsquedas, exportación de una imagen del predio seleccionado, emisión de informes, y activar y desactivar las capas.

Figura 10 Ventana de búsqueda (izquierda) y exportación de imagen (derecha)

Además, este proyecto permite, por primera vez, al Municipio emitir certificados catastrales, para lo que fue necesario diseñar un modelo de tal objetivo, tanto para los predios rurales como urbanos de la parroquia. Ésto constituye uno de los resultados más destacables del presente trabajo, por su importante repercusión municipal.

Sistema de Información Catastral en Vilcabamba: Los Resultados

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